Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đã có báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội thảo luận dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng.
Đáng chú ý, về thẩm quyền công chứng giao dịch bất động sản đã nhận được nhiều ý kiến của các đại biểu Quốc hội khi thảo luận.
Nhiều đại biểu Quốc hội cơ bản tán thành với việc xác định rõ, mở rộng phạm vi các giao dịch về bất động sản được công chứng không phụ thuộc vào địa giới hành chính theo lộ trình phù hợp.
Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị chưa mở rộng ngay phạm vi các giao dịch về bất động sản được công chứng không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong dự luật, mà giao Chính phủ quy định lộ trình thực hiện thẩm quyền này.
Việc giao để đảm bảo tính khả thi, phù hợp với thực tiễn xây dựng cơ sở dữ liệu công chứng hiện nay, bảo đảm an toàn pháp lý cho giao dịch về bất động sản.
Về nội dung này, Bộ Tư pháp cho biết so với Luật Công chứng năm 2024, dự luật đã thu hẹp phạm vi giao dịch cần thực hiện công chứng theo thẩm quyền địa hạt.
Như những giao dịch không có đối tượng trực tiếp là bất động sản, ví dụ hợp đồng ủy quyền liên quan đến bất động sản, hợp đồng chuyển nhượng hợp đồng mua bán bất động sản… thì không phải thực hiện công chứng theo địa hạt.
Vấn đề này để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp mà không ảnh hưởng đến việc bảo đảm tính xác thực, tính hợp pháp của giao dịch.
Dự luật cũng quy định Chính phủ quy định lộ trình thực hiện thẩm quyền công chứng giao dịch theo quy định của điều này trong phạm vi toàn quốc, sau khi cơ sở dữ liệu công chứng được vận hành và các cơ sở dữ liệu có liên quan được cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu công bố.
Như vậy việc công chứng giao dịch bất động sản không phụ thuộc vào địa giới hành chính sẽ được thực hiện theo lộ trình một cách thận trọng, khi cơ sở dữ liệu công chứng và cơ sở dữ liệu có liên quan được vận hành đầy đủ, bảo đảm an toàn pháp lý cho giao dịch, chặt chẽ, khả thi của trình tự, thủ tục công chứng.
Cũng qua thảo luận, một số ý kiến của đại biểu đề nghị làm rõ giao dịch đặt cọc để mua bán, chuyển nhượng bất động sản có thuộc nhóm các giao dịch phải công chứng hay không?
Liên quan nội dung này, Bộ Tư pháp cho hay vấn đề giao dịch phải công chứng được quy định tại điều 3 Luật Công chứng năm 2024.
Còn quy định tại điều 4 của Luật Công chứng năm 2024, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 điều 1 dự luật là quy định về thẩm quyền công chứng đối với những loại giao dịch cụ thể.
Quy định này không đặt ra yêu cầu giao dịch đặt cọc để mua bán, chuyển nhượng bất động sản phải công chứng.
Trường hợp các chủ thể tự nguyện yêu cầu công chứng đối với loại giao dịch này, thì việc công chứng thuộc thẩm quyền công chứng của công chứng viên của tổ chức hành nghề công chứng có trụ sở tại tỉnh, thành phố nơi có bất động sản.
Qua thảo luận có ý kiến đề nghị nghiên cứu triển khai thực hiện công chứng điện tử từ xa.
Về nội dung này, Bộ Tư pháp thông tin Luật Công chứng 2024 đang quy định việc công chứng điện tử được thực hiện theo quy trình công chứng điện tử trực tiếp hoặc công chứng điện tử trực tuyến. Cả hai quy trình đều yêu cầu có sự chứng kiến trực tiếp của công chứng viên.
Việc thực hiện công chứng điện tử mới được triển khai từ tháng 7-2025 đến nay và cần được đánh giá theo giai đoạn, mở rộng dần từng bước phù hợp với từng giai đoạn phát triển của công nghệ, khả năng thực hiện của công chứng viên, cơ sở hạ tầng, các điều kiện liên quan.
Thực tế qua nắm bắt thông tin từ Sở Tư pháp TP.HCM, tại TP mới có văn phòng công chứng thực hiện công chứng 1 hợp đồng ủy quyền theo hình thức công chứng điện tử trực tuyến, mà bên khởi tạo là văn phòng công chứng tại Hà Nội.
Tại TP Hà Nội có 8 tổ chức hành nghề công chứng cung cấp dịch vụ công chứng điện tử.
Bộ nêu thêm kinh nghiệm của một số nước có hoạt động công chứng phát triển, việc triển khai công chứng điện tử được tiến hành thận trọng, phù hợp với trình độ công nghệ thông tin của mỗi nước, từng bước thử nghiệm trước khi áp dụng rộng rãi.
Khoảng 23h30, cơn mưa giông đầu mùa cùng sấm chớp, gió lốc mạnh và mưa đá trút xuống phường Hàm Rồng. Viên đá kích thước lớn, có viên như quả trứng gà rơi dội xuống mái tôn. "Đá rơi phát ra tiếng động rất lớn làm trẻ con trong nhà giật mình khóc thét", chị Nguyễn Thị Minh, người dân phường Hàm Rồng, kể.
Mưa đá chỉ kéo dài vài phút nhưng kèm theo gió lốc rất mạnh, kéo dài đến rạng sáng nay. Nhiều hộ dân sáng hôm sau phát hiện mái tôn bị thủng, ngói vỡ, cây cối trong vườn bị quật đổ.
Thiệt hại nặng nhất được ghi nhận tại Trường THCS Thiệu Dương. Lãnh đạo nhà trường cho biết trận lốc đêm 17/4 đã cuốn bay khoảng 250 m2 mái tôn khu nhà học B, toàn bộ phần mái bị gió hất tung rồi bay trùm sang khuôn viên Trường Mầm non Thiệu Dương bên cạnh.
Một số cây trong sân trường bị gãy đổ, cành lá ngổn ngang. Sáng nay, giáo viên, nhân viên nhà trường đã tập trung dọn dẹp khuôn viên, đảm bảo an toàn để học sinh trở lại học tập bình thường.
Không chỉ Trường THCS Thiệu Dương, Trường Mầm non Thiệu Dương cũng bị ảnh hưởng khi một phần mái tôn bị tốc, nhiều hạng mục phụ trợ bị va đập do mái tôn từ trường THCS bay sang.
Bà Lê Thị Thanh, Phó chủ tịch UBND phường Hàm Rồng, cho biết ngoài thiệt hại tại hai trường học, giông lốc còn làm đổ sập tường rào của một số hộ dân, nhiều diện tích hoa màu bị gió quật ngã.
"Nhiều người dân nói đây là lần đầu tiên chứng kiến mưa đá xuất hiện ở khu vực đồng bằng như vậy, bởi trước nay hiện tượng này thường chỉ xảy ra ở vùng núi", bà Thanh cho biết.
Cách Hàm Rồng hơn 10 km, tại xã Hoằng Giang, ông Trần Anh Tuyển, Chủ tịch UBND xã, cho biết đêm 17/4, địa phương cũng ghi nhận mưa giông kèm mưa đá tại một số khu vực thuộc xã Hoằng Hợp và xã Hoằng Giang cũ.
"Mưa đá xuất hiện trong thời gian ngắn, địa phương đang rà soát để thống kê thiệt hại về nhà cửa, cây trồng", ông Tuyển nói.
Theo ghi nhận ban đầu, lốc, sét, mưa đá xảy ra tại nhiều xã, phường thuộc khu vực thành phố Thanh Hóa cũ, các huyện Đông Sơn, Thiệu Hóa cũ và vùng lân cận. Ngoài ra, các khu vực thuộc Như Xuân, Như Thanh, Nông Cống, Hà Trung cũ, thị xã Nghi Sơn, Bỉm Sơn và một số địa bàn khác cũng xuất hiện mưa lớn.
Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn quốc gia, từ đêm 16 đến ngày 17/4, do ảnh hưởng của không khí lạnh nén rãnh áp thấp kết hợp hội tụ gió trên mực 1.500 m, khu vực Bắc Bộ (trừ Lai Châu, Điện Biên) và Thanh Hóa có mưa vừa, mưa to, rải rác giông với lượng mưa phổ biến 20-40 mm, có nơi trên 100 mm.
Cơ quan khí tượng cảnh báo trong mưa giông có thể tiếp tục xảy ra lốc, sét, mưa đá và gió giật mạnh, gây thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp, làm gãy đổ cây cối, hư hại nhà cửa và các công trình hạ tầng.
Ngoài ra, khu vực miền núi cần đề phòng nguy cơ lũ quét trên các sông suối nhỏ, sạt lở đất ở vùng đồi dốc; vùng trũng thấp, khu đô thị có thể xảy ra ngập úng cục bộ nếu mưa lớn kéo dài. Người dân được khuyến cáo chủ động gia cố nhà cửa, bảo vệ tài sản và hạn chế ra ngoài khi có mưa giông cực đoan.
Bộ Tư pháp vừa có báo cáo tiếp thu, giải trình bước đầu ý kiến của đại biểu Quốc hội về luật Thủ đô (sửa đổi).
Đối với việc ban hành các văn bản điều chỉnh về trình tự, thủ tục hành chính, thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính (được quy định tại điều 8), đại biểu đề nghị xem xét, bổ sung cơ chế đánh giá nếu sau 1 năm thực hiện mà chi phí tuân thủ của người dân, doanh nghiệp không giảm như cam kết thì văn bản đó phải được tạm đình chỉ để xem xét sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp.
Tiếp thu ý kiến của đại biểu, Bộ Tư pháp dự kiến bổ sung vào khoản 3 điều 33 dự thảo luật về trách nhiệm của chính quyền TP.Hà Nội theo hướng: "Tổ chức đánh giá hiệu quả đối với văn bản quy phạm pháp luật quy định tại điều 8 của luật này sau một năm thi hành".
Nghiên cứu để bổ sung vào điểm e khoản 3: "Hằng năm báo cáo HĐND thành phố, Chính phủ về việc thi hành luật Thủ đô".
Nghiên cứu để bổ sung vào điểm b khoản 2 điều 33 về trách nhiệm của HĐND TP.Hà Nội: "Định kỳ hằng năm báo cáo Quốc hội về việc thi hành luật Thủ đô".
Để bảo đảm tính thống nhất, Bộ Tư pháp cho biết sẽ nghiên cứu, bổ sung tương ứng vào điểm c khoản 7 điều 9 về thí điểm cơ chế, chính sách về trách nhiệm của UBND TP.Hà Nội "báo cáo đánh giá định kỳ hằng năm" hoặc theo yêu cầu của HĐND và cơ quan có thẩm quyền về tình hình, kết quả thí điểm.
Về thí điểm cơ chế, chính sách, có ý kiến đề nghị nghiên cứu quy định về cơ chế tự chấm dứt hoặc rà soát lại (sunset clause). Theo đó, nghị quyết thí điểm chính sách chỉ có hiệu lực thi hành tối đa 5 năm, sau thời gian này văn bản tự động hết hiệu lực.
Tiếp thu ý kiến, Bộ Tư pháp cho biết sẽ nghiên cứu, chỉnh lý các quy định tại khoản 2 điều 9 theo hướng việc thí điểm cơ chế, chính sách phải bảo đảm các nguyên tắc: thời gian thí điểm không quá 5 năm.
Nghiên cứu, bổ sung vào khoản 4 điều 9 về việc HĐND TP.Hà Nội phải dự kiến kết quả, tác động của thí điểm.
Nghiên cứu, bổ sung vào khoản 7 điều 9 theo hướng UBND TP.Hà Nội có trách nhiệm: "Xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện; tạm dừng thực hiện thí điểm và báo cáo HĐND thành phố xem xét, quyết định trong trường hợp việc thí điểm có ảnh hưởng tiêu cực vượt quá mức độ đã được dự báo".
Luật Thủ đô (sửa đổi) dự kiến được xem xét, biểu quyết thông qua tại đợt 2, kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI vào sáng 23.4 tới đây.
Sáng 20/4, thừa ủy quyền Thủ tướng, Bộ trưởng Nội vụ Đỗ Thanh Bình trình Quốc hội đề án thành lập TP Đồng Nai trực thuộc Trung ương. Theo Bộ trưởng, quy hoạch vùng Đông Nam Bộ đã định hướng hình thành đô thị này trong giai đoạn đến năm 2030.
Chính phủ cho biết chủ trương nhằm nâng cao vai trò động lực của Đồng Nai trong phát triển vùng, đồng thời gắn kết chặt chẽ với TP HCM trong việc hình thành và phát triển không gian kinh tế, đô thị của toàn vùng Đông Nam Bộ. Trong tiến trình phát triển, Đồng Nai đã phát huy tốt các lợi thế về vị trí địa lý, truyền thống lịch sử, quốc phòng, an ninh, văn hóa và xã hội, qua đó trở thành một trong những địa phương có quy mô kinh tế lớn, thuộc nhóm dẫn đầu cả nước.
Địa phương hiện là đầu mối liên kết trực tiếp giữa TP HCM với các hành lang phát triển đi Tây Nguyên, Duyên hải Nam Trung Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long. Hệ thống hạ tầng giao thông, công nghiệp, dịch vụ và logistics được đầu tư ngày càng đồng bộ, hiện đại, trong đó Cảng hàng không quốc tế Long Thành đang được xây dựng với tiến độ nhanh.
Chính phủ đánh giá Đồng Nai đã hội tụ đầy đủ các yếu tố của một đô thị có tiềm năng phát triển lớn, theo mô hình đa trung tâm, đa chức năng, có sức lan tỏa mạnh trong vùng phía Nam và cả nước. Tỉnh đáp ứng đủ 5/5 điều kiện thành lập thành phố theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và đạt 7/7 tiêu chuẩn theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Bộ trưởng Nội vụ nhận định việc thành lập TP Đồng Nai không chỉ tạo động lực phát triển mới cho địa phương mà còn đóng góp cho khu vực miền Nam và cả nước. Đây là bước chuyển về mô hình phát triển và quản trị địa phương, hướng tới đô thị lớn có khả năng chia sẻ, liên kết và tương hỗ với TP HCM.
Khi trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, Đồng Nai được xác định là cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia, giữ vai trò trung tâm kết nối kinh tế vùng và cửa ngõ hội nhập quốc tế, đồng thời là hình mẫu phát triển năng động, hiện đại, góp phần định hình không gian phát triển mới của vùng Đông Nam Bộ.
TP Đồng Nai được thành lập trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên 12.737,18 km2, dân số khoảng 4,49 triệu người, gồm 33 phường và 62 xã của tỉnh Đồng Nai. Trụ sở của thành phố trực thuộc Trung ương này được giữ nguyên như hiện nay. Tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị cơ bản giữ nguyên, đồng thời sẽ thành lập thêm các cơ quan theo quy định của Đảng và pháp luật.
Trước mắt, Chính phủ đề xuất giữ nguyên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hiện có; tỉnh Đồng Nai đã xây dựng phương án và lộ trình sắp xếp, bố trí nhân sự phù hợp với mô hình chính quyền đô thị trong thời gian tới.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu tán thành sự cần thiết thành lập TP Đồng Nai, đồng thời đề nghị địa phương khẩn trương hoàn thiện quy hoạch đô thị và xây dựng lộ trình cụ thể để khắc phục các tiêu chí phân loại đô thị còn chưa đạt.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị quan tâm triển khai các dự án phát triển hệ thống đô thị vùng Đông Nam Bộ theo hướng đồng bộ, hiện đại, kết nối nhanh, qua đó giúp TP Đồng Nai trở thành đô thị lớn cấp vùng, có khả năng chia sẻ, tương hỗ và cùng phát triển với các địa phương khác. Bên cạnh đó, Chính phủ cần tiếp tục rà soát, xử lý hiệu quả các trụ sở, tài sản công dôi dư, đồng thời kiện toàn tổ chức bộ máy và biên chế các cơ quan trong hệ thống chính trị sau khi sắp xếp.
Quốc hội dự kiến thảo luận nội dung này tại hội trường vào ngày 22/4 và biểu quyết thông qua vào ngày 23/4.